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房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定

时间:2018-09-25 08:34:53  来源:

  中华人民共和国住房和城乡建设部令(ling)第5号(hao)

  第一(yi)条 为了加强房屋建筑(zhu)和市政基础(chu)设(she)施(shi)工(gong)程质(zhi)量(liang)的(de)监(jian)督(du)(du),保(bao)护人民(min)生命和财产安全,规范住(zhu)房和城乡建设(she)主管(guan)部门及工(gong)程质(zhi)量(liang)监(jian)督(du)(du)机构(以下简称主管(guan)部门)的(de)质(zhi)量(liang)监(jian)督(du)(du)行(xing)为,根(gen)据《中华人民(min)共和国建筑(zhu)法》、《建设(she)工(gong)程质(zhi)量(liang)管(guan)理条例》等有(you)关法律、行(xing)政法规,制定本规定。

  第二条 在中(zhong)华人民共(gong)和(he)国境(jing)内(nei)主管(guan)部(bu)门实施对新建(jian)、扩建(jian)、改建(jian)房屋建(jian)筑和(he)市政(zheng)基础(chu)设施工(gong)程质(zhi)量(liang)监督管(guan)理(li)的,适(shi)用(yong)本规(gui)定。

  第三条 国务院住房(fang)和城乡建(jian)设主管部(bu)门负责全国房(fang)屋(wu)建(jian)筑和市(shi)政(zheng)基础设施工程(以下简(jian)称工程)质量监(jian)督管理工作。

  县级以上地方人民政(zheng)府建(jian)设主管(guan)部门(men)负责本行政(zheng)区域(yu)内工(gong)程质(zhi)量监督管(guan)理工(gong)作(zuo)。

  工(gong)程质量监(jian)督(du)(du)(du)管理的具体工(gong)作可以由县级以上地方人民政府建(jian)设主(zhu)管部门委托所属的工(gong)程质量监(jian)督(du)(du)(du)机构(以下简称监(jian)督(du)(du)(du)机构)实(shi)施。

  第四条 本规定所称工(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)监(jian)督管(guan)理(li),是(shi)指主(zhu)管(guan)部门依据有关法律法规和(he)工(gong)程(cheng)建(jian)设强(qiang)制(zhi)性标(biao)准,对工(gong)程(cheng)实(shi)体质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)工(gong)程(cheng)建(jian)设、勘察、设计、施工(gong)、监(jian)理(li)单(dan)位(wei)(以(yi)下简(jian)称工(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)责任主(zhu)体)和(he)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)检测等单(dan)位(wei)的工(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)行为实(shi)施监(jian)督。

  本规定所称工程(cheng)实体质(zhi)量监督,是(shi)指主管(guan)部门对涉及工程(cheng)主体结构安全、主要使用(yong)功能的工程(cheng)实体质(zhi)量情(qing)况(kuang)实施(shi)监督。

  本规定所(suo)称工程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)行为监督,是指(zhi)主管部(bu)门对工程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)责(ze)(ze)任主体和质(zhi)(zhi)量(liang)检测等单(dan)位履行法定质(zhi)(zhi)量(liang)责(ze)(ze)任和义务的情况实施监督。

  第(di)五条 工程质量监督管理应当(dang)包括(kuo)下列(lie)内(nei)容:

  (一)执行法(fa)律法(fa)规和工程建(jian)设强制性标准的(de)情况;

  (二)抽查涉(she)及工程(cheng)主(zhu)体(ti)结构安全(quan)和(he)主(zhu)要(yao)使(shi)用功(gong)能(neng)的工程(cheng)实体(ti)质量;

  (三)抽查工程(cheng)质(zhi)量责任(ren)主体和质(zhi)量检测等单位的工程(cheng)质(zhi)量行(xing)为(wei);

  (四)抽查主要建(jian)筑材料、建(jian)筑构(gou)配(pei)件的质量(liang);

  (五)对工程竣工验收进(jin)行监(jian)督;

  (六)组织或者参与(yu)工程质(zhi)量事故的调查处理(li);

  (七)定期(qi)对(dui)本(ben)地区(qu)工程(cheng)质量状况进行统计(ji)分析;

  (八)依法对违法违规行为实施处(chu)罚。

  第六条(tiao) 对工程项目实施质量(liang)监(jian)督,应当依照下(xia)列程序进行(xing):

  (一(yi))受理建设单位办理质量监督手续;

  (二)制订(ding)工作计划并组织(zhi)实施;

  (三(san))对工(gong)程实(shi)体质(zhi)量、工(gong)程质(zhi)量责任主体和质(zhi)量检测(ce)等单位的工(gong)程质(zhi)量行为进行抽查(cha)、抽测(ce);

  (四)监(jian)督工程(cheng)竣工验(yan)收(shou),重点对验(yan)收(shou)的组织(zhi)形式、程(cheng)序等是(shi)否符合有关规(gui)定进(jin)行监(jian)督;

  (五)形(xing)成工程质量监(jian)督报告;

  (六)建(jian)立工程质量(liang)监督档案。

  第七条(tiao) 工(gong)程(cheng)竣工(gong)验(yan)收(shou)合格后,建设单(dan)位应当在建筑物明(ming)显部位设置永久(jiu)性标(biao)牌,载明(ming)建设、勘察、设计、施(shi)工(gong)、监(jian)理(li)单(dan)位等工(gong)程(cheng)质量责(ze)任主(zhu)体的名(ming)称和(he)主(zhu)要(yao)责(ze)任人(ren)姓名(ming)。

  第八条 主管(guan)部门实施(shi)监督检查(cha)时,有(you)权(quan)采取下列措(cuo)施(shi):

  (一)要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料;

  (二)进入被检查单位(wei)的(de)施工(gong)现场进行(xing)检查;

  (三)发现有影响(xiang)工(gong)程质量的问题(ti)时,责令改正。

  第(di)九条(tiao) 县级以上地方人民(min)政(zheng)府建设主管部门应当根据本地区的(de)工(gong)程(cheng)质量(liang)状况,逐步(bu)建立(li)工(gong)程(cheng)质量(liang)信(xin)用档案。

  第(di)十条 县级以(yi)上地方人民政(zheng)府建(jian)设主管部门应当将工程(cheng)质量(liang)监督中发现的(de)涉(she)及(ji)主体结(jie)构安全和主要使(shi)用(yong)功能的(de)工程(cheng)质量(liang)问题及(ji)整(zheng)改情况(kuang),及(ji)时向社(she)会公布(bu)。

  第十一条 省(sheng)、自治区、直辖市人民(min)政(zheng)府(fu)建设主管部门应当按照国家有关规定,对(dui)本(ben)行(xing)政(zheng)区域内监(jian)督(du)机构每三年进(jin)行(xing)一次考核。

  监(jian)督机构经(jing)考核合格后,方可(ke)依法(fa)对工程(cheng)实施质量(liang)监(jian)督,并对工程(cheng)质量(liang)监(jian)督承担监(jian)督责任。

  第十二(er)条 监督机构(gou)应当具备(bei)下列条件:

  (一(yi))具有符合本规定(ding)(ding)第十三条规定(ding)(ding)的(de)监(jian)督(du)人(ren)(ren)员。人(ren)(ren)员数量由县(xian)级以上(shang)地方人(ren)(ren)民政(zheng)府建设主管部门根(gen)据实(shi)际需要确定(ding)(ding)。监(jian)督(du)人(ren)(ren)员应当占监(jian)督(du)机构总人(ren)(ren)数的(de)75%以上(shang);

  (二(er))有固定的工作(zuo)场所(suo)和满足工程质量监督检查工作(zuo)需要的仪器、设备和工具等(deng);

  (三(san))有健全的(de)质量监督工作(zuo)制度,具备与质量监督工作(zuo)相适应的(de)信息化管理条件。

  第十(shi)三条(tiao) 监(jian)督(du)人员应当(dang)具备下列条(tiao)件:

  (一)具有(you)工(gong)程类专业大学(xue)专科(ke)以上学(xue)历或者工(gong)程类执(zhi)业注册资格;

  (二)具(ju)有(you)三年以上工(gong)(gong)程(cheng)质量管理或者设计、施工(gong)(gong)、监理等工(gong)(gong)作(zuo)经历;

  (三(san))熟悉掌握相关法(fa)律法(fa)规和工(gong)程建设强(qiang)制性标准;

  (四(si))具有一定的(de)组(zu)织协调(diao)能(neng)力和(he)良好(hao)职业道德。

  监督人员符合(he)上述条件(jian)经考核合(he)格后,方可从(cong)事工程质量监督工作。

  第十四条 监督机(ji)构可以聘请中(zhong)级职(zhi)称(cheng)以上的工程(cheng)类专业技术人(ren)员协助实施(shi)工程(cheng)质量监督。

  第十五条(tiao) 省、自(zi)治(zhi)区、直辖市人民(min)政府建(jian)设主管(guan)部门应当每两年对(dui)监督人员(yuan)进行(xing)一次(ci)岗位考(kao)核,每年进行(xing)一次(ci)法律法规、业务知识培训,并适时组织开展继续教育培训。

  第十六条 国务院住房和(he)城乡建设主(zhu)管部门对监(jian)督机构和(he)监(jian)督人员的考核(he)情况(kuang)进(jin)行(xing)监(jian)督抽(chou)查。

  第十七条 主管部门(men)工作人员(yuan)玩忽职(zhi)(zhi)守(shou)、滥用职(zhi)(zhi)权、徇私舞(wu)弊,构成犯(fan)(fan)罪的,依(yi)法(fa)追究刑(xing)事责(ze)任;尚(shang)不构成犯(fan)(fan)罪的,依(yi)法(fa)给予行政(zheng)处分。

  第十(shi)八条(tiao) 抢险救灾工(gong)程、临时性(xing)房屋建(jian)筑工(gong)程和农民自建(jian)低层住宅工(gong)程,不适(shi)用本规定(ding)。

  第十九条 省、自治区、直辖(xia)市人民政(zheng)府(fu)建设主管(guan)部门可以根据(ju)本规定制(zhi)定具(ju)体实施办法。

  第二十(shi)条 本(ben)规定自2010年9月(yue)1日起(qi)施行(xing)。

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